作者：nanke 來源：本站 日期：2019-04-02 瀏覽：164次
近日，山東省市場監(jiān)管局印發(fā)了《假冒偽劣重點領(lǐng)域治理工作實施方案（2019—2021）》，嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為，保障人民群眾切身利益，營造良好的營商環(huán)境。方案針對“食品安全”、“農(nóng)村市場”、“電商平臺”、“認證領(lǐng)域”四大重點領(lǐng)域，提出了專項治理任務(wù)和措施。
各級市場監(jiān)管部門將堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，強化技術(shù)支撐，推進社會共治，通過穩(wěn)步有序開展專項治理，查辦一批假冒偽劣大案要案，凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡(luò)，有效遏制假冒偽劣高發(fā)多發(fā)勢頭。爭取到2021年，全省市場監(jiān)管部門打擊假冒偽劣的綜合執(zhí)法能力和監(jiān)管現(xiàn)代化水平明顯提升，工作機制更加完善，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，老百姓買得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。
方案確定了近三年全省市場監(jiān)管部門重點整治的四個領(lǐng)域：
（一）開展食品安全專項治理，保障百姓舌尖上的安全
1、開展農(nóng)村食品安全專項治理。以批發(fā)市場、農(nóng)村食品店等經(jīng)營者為重點單位，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場為重點區(qū)域，加大對日常消費食品、方便食品、休閑食品、飲料、肉及肉制品等商品的檢查力度。嚴厲打擊假冒偽劣、“三無”食品、過期食品、“兩超一非”食品、標簽虛假標注、使用過期或回收原料生產(chǎn)加工食品等食品安全違法行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”,形成高壓打擊態(tài)勢。
2、開展特殊食品監(jiān)管專項行動。聚焦“一老一小”，加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度，開展特殊食品專項稽查行動，集中查處一批違法案件。扎實推進整治“保健”市場亂象百日行動，鞏固專項整治成效。加強對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的體系檢查，2019年至少完成一次覆蓋本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的體系檢查。
3、加強校園食品安全專項治理。聯(lián)合教育部門持續(xù)開展學校、幼兒園食品安全專項檢查。嚴格落實學校（幼兒園）食堂食品安全“四查”制度，強化對學校、幼兒園以及以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度。推動學校食堂實行大宗物品集中定點采購，建立快檢實驗室，嚴把原料進貨質(zhì)量安全關(guān)。
4、推進餐飲質(zhì)量安全提升行動。落實餐飲服務(wù)食品安全量化分級制度。開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。以加工經(jīng)營面制品的餐飲服務(wù)為重點，部署開展鋁含量超標問題專項治理。
?。ǘ╅_展農(nóng)村市場專項治理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施
1、深入開展農(nóng)村消費市場專項整治。以農(nóng)村市場銷售的服裝鞋帽、小家電、兒童玩具、洗化用品、建材等為重點商品，集中開展農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部打假治劣專項治理。嚴厲打擊假冒偽劣商品、“三無”產(chǎn)品，要追蹤溯源，深挖違法活動的組織者、實施者，鏟除銷售網(wǎng)絡(luò)，清理生產(chǎn)源頭。
2、深入開展農(nóng)資產(chǎn)品專項執(zhí)法。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，抓住重點時節(jié)、重點地區(qū)和重點行業(yè)，集中開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動。以化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其配件等產(chǎn)品為重點，開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。
3、大力加強農(nóng)村“山寨食品”治理。從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端入手，全面治理農(nóng)村“山寨食品”。加強對食品產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場、小作坊、小商鋪以及獲得認證企業(yè)和認證食品的監(jiān)管，重點檢查食品名稱、包裝、標識、商標等相同或近似的食品，督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格落實食品安全主體責任。嚴厲查處混淆、虛假宣傳、商標侵權(quán)等違法行為，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者以及為其提供商標、廣告、認證、包裝等服務(wù)的經(jīng)營者，依法進行全鏈條查處。
4、嚴厲查處虛假違法廣告。加大對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、食品、保健食品、金融投資等關(guān)系人民群眾人身、財產(chǎn)安全重點領(lǐng)域廣告審查和監(jiān)管力度。
?。ㄈ╅_展電商平臺專項治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境
1、不斷加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管。重點監(jiān)管平臺經(jīng)營者對申請進入平臺的平臺內(nèi)經(jīng)營者形式審查義務(wù)、亮照亮標義務(wù)是否盡到，平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則是否侵犯平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，推動網(wǎng)絡(luò)身份認證、網(wǎng)店實名制，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的規(guī)范性和可追溯性。
2、嚴厲查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營行為。強化對虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權(quán)假冒等違法行為的治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。以網(wǎng)絡(luò)銷售的電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體、汽車配件、兒童用品、老年用品等消費品為重點，加大監(jiān)測和抽檢力度，嚴厲打擊電商領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣商品違法行為。
3、著力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管能力。提升運用技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)違法行為、網(wǎng)上取證的能力，提高監(jiān)測監(jiān)管的針對性、精準性。制定電子數(shù)據(jù)取證程序規(guī)范，切實解決基層網(wǎng)絡(luò)違法案件查處過程中取證難題。
4、大力推進網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管綜合治理。推進線上線下一體化監(jiān)管，加強《電子商務(wù)法》與《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》《商標法》《廣告法》等相關(guān)法律在執(zhí)法中的銜接，探索建立風險監(jiān)測、線索發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)上抽查、取證分析、源頭追溯、屬地查處、信用公示、全流程可控監(jiān)督機制。
（四）開展認證領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚行ЬS護認證信譽
1、開展認證實施機構(gòu)和認證活動的專項監(jiān)督檢查。嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自從事認證活動、超出批準范圍從事認證活動等非法認證活動，以及虛假認證、買證賣證，增減遺漏認證程序的認證機構(gòu)。
2、開展檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范檢驗檢測市場。以涉及安全、健康、環(huán)保等重點領(lǐng)域的食品農(nóng)產(chǎn)品、建工建材、?；饭捃嚒⑸鷳B(tài)環(huán)境、機動車等檢驗檢測機構(gòu)為重點，開展監(jiān)督檢查。嚴厲打擊未經(jīng)資質(zhì)認定擅自向社會出具具有證明作用的檢驗數(shù)據(jù)、結(jié)果，以及超范圍檢驗、不具備檢驗?zāi)芰z驗的違法違規(guī)行為，嚴厲打擊篡改數(shù)據(jù)、出具虛假檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果等違法違規(guī)檢驗檢測機構(gòu)。
3、加大執(zhí)法力度，嚴厲查處未經(jīng)CCC強制認證擅自出廠、銷售、進口等各種無證違法行為。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，針對電線電纜、小家電、兒童用品、電工產(chǎn)品、機動車、消防產(chǎn)品等重點領(lǐng)域產(chǎn)品，開展專項執(zhí)法檢查行動。
為保證治理工作的順利實施，方案還圍繞加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投訴舉報受理處置機制、建立執(zhí)法辦案協(xié)作機制、構(gòu)建新型市場監(jiān)管機制、加強宣傳和輿論監(jiān)督五個等方面做了具體部署。
