2019年繼續(xù)了2018年開始的收緊政策，認(rèn)定規(guī)則細(xì)化、量化、大數(shù)據(jù)對比檢測等方式進(jìn)入申報(bào)管理。申報(bào)系統(tǒng)主要變化有：1、II類知識產(chǎn)權(quán)只能用一次自動(dòng)對比檢測
知識產(chǎn)權(quán)板塊添加了“是否以前使用過獲取高企資格”檢測II類知識產(chǎn)權(quán)重復(fù)使用；另外，取消了知識產(chǎn)權(quán)跟主營產(chǎn)品的相關(guān)性描述要求。
人員板塊增加“千人萬人計(jì)劃人員及科技獎(jiǎng)人員”填報(bào)欄。
3、加強(qiáng)高新產(chǎn)品及項(xiàng)目的核心技術(shù)描述
項(xiàng)目板塊、高新產(chǎn)品部分新增加項(xiàng)目核心關(guān)鍵詞描寫要求。
4、突出高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定及佐證
成果板塊突出展示項(xiàng)目、專利、成果、高新產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性描述、佐證等。
企業(yè)基本信息板塊要求填報(bào)企業(yè)的經(jīng)營范圍及企業(yè)簡介，檢驗(yàn)申報(bào)領(lǐng)域與經(jīng)營范圍符合度。根據(jù)2018年、2019年的變化趨勢，2020年大致將在知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面進(jìn)一步完善。以下意見僅作為2020年申報(bào)高企認(rèn)定的參考，最終政策以主管部門最新文件為準(zhǔn)。1、知識產(chǎn)權(quán)申請時(shí)間限定在申報(bào)期的三年中，打擊集中突擊堆砌知識產(chǎn)權(quán)。
認(rèn)定評審科技創(chuàng)新事項(xiàng)發(fā)生時(shí)間以申報(bào)前三年為主，佐證科技創(chuàng)新的科研項(xiàng)目、知識產(chǎn)權(quán)必須發(fā)生在這三個(gè)年度；
企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)、簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等將有不被采納的風(fēng)險(xiǎn)。
2、通過大數(shù)據(jù)對比企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，杜絕財(cái)務(wù)作弊。
企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”，即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表（A104000期間費(fèi)用明細(xì)表）、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。
數(shù)據(jù)不一致有被否決風(fēng)險(xiǎn)，出具數(shù)據(jù)不一致說明有不被采納的風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)抽查審核，不按照要求填報(bào)數(shù)據(jù)有被取消資格，追繳獎(jiǎng)勵(lì)的風(fēng)險(xiǎn)。
2019年通過抽查陸續(xù)取消了一百多家企業(yè)的高企資格，還處罰了部分企業(yè)，2020年該政策將會進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是規(guī)上工業(yè)企業(yè)享受高企政策獎(jiǎng)勵(lì)、享受高企優(yōu)惠資格與企業(yè)是否填報(bào)工業(yè)直報(bào)系統(tǒng)B203企業(yè)研發(fā)投入掛鉤。2020年企業(yè)如何備戰(zhàn)高企申報(bào)
以下建議根據(jù)政策變化趨勢以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，供申報(bào)企業(yè)參考，最終政策以主管部門最新文件為準(zhǔn)。1、提前準(zhǔn)備知識產(chǎn)權(quán)，有備無患總是不會錯(cuò)。
準(zhǔn)備在2020年認(rèn)定（復(fù)審）國家高新技術(shù)企業(yè)的，請檢查相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)申請（轉(zhuǎn)讓）審批進(jìn)度，最好能在2019年12月31日之前完成。
2、提前做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致性準(zhǔn)備，這對于申報(bào)認(rèn)定以及認(rèn)定后獎(jiǎng)補(bǔ)、抽查都很重要。
企業(yè)除了要注意企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用“三表一致”，還要注重報(bào)表的規(guī)范性。建議企業(yè)從現(xiàn)在開始嚴(yán)格檢查各類數(shù)據(jù)報(bào)表，避免在填報(bào)報(bào)表時(shí)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。主要做好企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門一致性審核；企業(yè)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用與申報(bào)稅務(wù)部門研發(fā)費(fèi)用一致性審核。
3、注意合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，合規(guī)性甚至具有一票否決權(quán)。- 企業(yè)填報(bào)國家科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范性審核；
- 企業(yè)誠信、行政處罰、違規(guī)等情況審核。
企業(yè)該從哪些方面著手準(zhǔn)備2020年高企申報(bào)呢？還是得從知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用歸集、人員架構(gòu)以及研發(fā)立項(xiàng)四個(gè)方面準(zhǔn)備，這方面的攻略已經(jīng)很多，再次簡單匯總供有需要的企業(yè)參考。1、盡快獲得自主的知識產(chǎn)權(quán)
2、提前歸集研發(fā)費(fèi)用，建立科技財(cái)務(wù)體系
高新技術(shù)企業(yè)指南明確規(guī)定了研發(fā)費(fèi)用的范圍，并明確指出企業(yè)應(yīng)對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)列支并單列到具體研發(fā)項(xiàng)目。如果企業(yè)在早期階段沒有建立研發(fā)費(fèi)用專賬，后期工作量很大，提前歸集研發(fā)費(fèi)用非常重要。同時(shí)還有高新收入也是如此處理。
認(rèn)定條件要求研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例要在10%以上。并且人員需要有合理的架構(gòu)，這就要求企業(yè)要建立人力資源體系，符合公司技術(shù)需求。
4、預(yù)先規(guī)劃研發(fā)立項(xiàng)，規(guī)范組織管理制度
立項(xiàng)是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。組織與制度是軟性得分項(xiàng)目，越來越被重視。企業(yè)要在前期做好項(xiàng)目規(guī)劃與定位，做好立項(xiàng)評估，注重立項(xiàng)管理，建立制度保障使風(fēng)險(xiǎn)可控；同時(shí)還可以借助外力，突破技術(shù)難題，以此推動(dòng)企業(yè)形成科技成果轉(zhuǎn)化，才能使其在評分中拿到高分。
