作者：nanke 來源：本站 日期：2019-08-06 瀏覽：49次
一、建筑資質會繼續(xù)簡化，但是不會全面取消
? 建筑資質對于建筑行業(yè)來說，就如同多米諾骨牌，直接影響建筑行業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)的生存狀態(tài)，如果全面取消，同時沒有過渡性的監(jiān)管制度，整個建筑市場會陷入一片混亂！但是會按照國務院深化改革建筑行業(yè)的“放管服”要求，修訂
新的資質標準，簡化市場準入條件，減少專業(yè)類別，合并部分專業(yè)承包資質，減少資質等級！
二、推行、完善個人職業(yè)資格制度
? 現(xiàn)行的建筑資質標準把建筑工程師數(shù)量作為企業(yè)資質辦理、升級的重要條件之一，導致執(zhí)業(yè)人員出借、掛靠證書現(xiàn)象十分普遍，加上企業(yè)資質評審的人為因素比較多，影響了企業(yè)資質管理的公正性！建立個人執(zhí)業(yè)資格制度，通過資格考試保證關鍵崗位的人員具備必須的專業(yè)知識和技能；通過誠信和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，強化執(zhí)業(yè)人員在工程建設中的權力、義務和法律責任，建立行之有效的工程質量終身責任制，對提高工程質量，保障人民群眾生命財產安全起到積極作用。
同時，通過大數(shù)據手段，各部門數(shù)據聯(lián)網，比對注冊單位、社保購買單位等不一致的違反掛證行為，加大對個人、企業(yè)的處罰力度，來打擊整治掛靠現(xiàn)象，而且這個通過社保查處掛靠會形成常態(tài)，每季度建設部會更新一次數(shù)據下放到各省市。
? 以前企業(yè)拼命花錢辦資質，有資質了，資質等級高了，就有活干；甚至很多資質級別高的，光出租資質掛靠，每年收入不菲；現(xiàn)在企業(yè)要有活干，首先必須要有人，有證（全職或者社保唯一，和注冊單位一致）才能有活做。
那些通過掛靠花錢辦資質或者直接買資質殼公司的，除非后期有實力，招聘到與資質標準要求相匹配的全職注冊人員（或者社保唯一的掛靠人員），不然就不要花幾十萬上百萬去辦理資質了，后期維護不了，這些投資很可能就打水漂了。當然，也不建議買二級總包資質，雖然目前二級總包資質不核查人員，但是實際做項目一樣需要人證合一的全職人員，而且目前全國也有很多省市按照三級總包資質的人員要求核查二級總包的人員（目前廣東還沒實行，但是存在這種可能，不然對三級企業(yè)就太不公平了）。
另外，現(xiàn)在建設部正在大力查處掛證，接下來后期就要重點查處二級、一級企業(yè)的業(yè)績了，筆者從事中介行業(yè)10多年，可以不夸張的說，那些升級的企業(yè)，90%以上的業(yè)績都是造假或者有水分的（尤其是市政總包資質，基本上業(yè)績都是假的）。從業(yè)績錄入源頭上查處，目前清遠市部分領導違規(guī)收錢錄入業(yè)績已經被查處，涉及到的業(yè)績有2000多項，全國各地也查處了很多。建設部2月撤銷了一家總承包特級資質（附帶將設計甲級、原總包一級全部撤銷），撤銷一級建筑總包一級資質，一家市政總包一級資質；福建省2月一口氣撤銷40多家房建總包二級和市政總包二級資質。哪怕是直接買那種重組分立過來的資質，也可能會查到原來母公司業(yè)績造假，直接取消子公司分立后的資質，運氣不好的話，你花幾百萬上千萬買的公司，有可能因為業(yè)績造假，資質直接被取消，股權轉讓的幾百上千萬打水漂了（如果一定要買這種公司，請務必在合同中注明，在股權變更后，分立出來的新公司的資質，在有效期內，若因為母公司業(yè)績造假，導致子公司資質被撤銷，建筑八大員原股權轉讓方要全額退還所以股權轉讓費來保證你們的利益）。
三、簡化資質審查條件后，將重點評估企業(yè)的信用等級與業(yè)績
?（一）信用
1.“信譽好”的企業(yè)可以超資質承接工程項目。
目前廣州等地均在試點：廣州市發(fā)文取得我省資質許可，誠實守法，三年內無發(fā)生過質量安全事故、三年內無不良行為記錄，具有二級建筑工程和市政公用工程施工總承包資質的企業(yè)，可將其承包工程范圍擴大至一級相對應總承包資質的承包工程范圍。
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2.“試點”資質智慧審批。
廣州市、深圳市兩地已通過建筑業(yè)企業(yè)信息人員信息核查及項目信息入庫核查的建筑業(yè)企業(yè)申請房建二級、市政二級可自行選擇是否通過智慧審批方式申報資質，未通過信息核查的企業(yè)僅能通過正常申請方式申報資質。各建筑業(yè)企業(yè)應確認業(yè)績信息是否已錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，并對申報材料真實性提供書面承諾，承擔因承諾不實導致的法律責任。（換句話就是非人工審批，只有系統(tǒng)業(yè)績符合條件，即可升級，業(yè)績對社會公開，接受舉報）
3.園林綠化資質取消后，“信用”已成為施工單位參與投標的重要參考依據。
4.取消工程咨詢資格后，建立了具有自律性質的工程咨詢單位信用評價體系。資信評估結果可供工程咨詢服務商選擇工程咨詢單位參考。
（二）業(yè)績
1.完善業(yè)績考核指標。
2.嚴查“業(yè)績”造假，加大業(yè)績造假的處罰力度，撤銷資質。
掛靠整改注意事項及處罰措施
各施工，設計，監(jiān)理，造價等單位務必重視?。?！廣州市掛靠整改單位名單近4000家！深圳市掛靠整改單位近5000家！基本上95%以上的企業(yè)都存在掛靠現(xiàn)象，包括很多國企！
掛證整改注意事項：
一、整改要求：必須在2019年3月31日前完成整改。整改后，注冊人員實際工作單位，注冊單位、社保單位必須一致且唯一，整改措施參考如下：
1、注冊人員在本企業(yè)工作、無社保的，必須辦理參保。
2、注冊人員不在本企業(yè)工作的，要辦理注銷手續(xù)。
3、注冊人員在本企業(yè)工作，多頭參保的，要求注冊人員撤銷在其他單位的社保，即注冊單位與參保單位一致。
以后能掛靠的，只能是自由職業(yè)無上班單位的人員；且掛靠后，在注冊期間，掛靠單位要長期購買社保，像以前那樣資質辦完了，停掉社保的也屬于掛靠異?，F(xiàn)象。
不整改相應的處罰措施：
1、在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關責任。
2、如不進行整改的，違規(guī)的注冊人員將被撤銷注冊許可，且自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊。
3、對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機關和事業(yè)單位工作人員，通報其實際工作單位和有關監(jiān)察部門。
4、對被查處的違法行為單位和人員，將在建筑市場監(jiān)管信息平臺和相關信用信息平臺中記錄其不良行為，并向社會公布。
