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新一輪資質動態(tài)核查啟動,建筑企業(yè)應注意什么?

作者:nanke 來源:本站 日期:2019-05-29 瀏覽:38次

隨著建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查步入行業(yè)常態(tài)化,越來越多的建筑企業(yè)受到核查,動態(tài)考核不合格的企業(yè)會責令整改或撤銷企業(yè)資質,并且整改期內不得參與工程招投標,不參加動態(tài)考核的企業(yè)則會被直接清出建筑市場,不得參加當?shù)氐娜魏握型稑斯こ獭?/strong>


可以說,不管是被清出建筑市場還是責令整改、撤銷企業(yè)資質,對建筑企業(yè)來說,都是不小的損失。


那么,對于建筑企業(yè)來說,資質動態(tài)核查中有哪些注意事項呢?



工程業(yè)績


自從226號文件取消了除各類別最低等級資質外對注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核后,工程業(yè)績就成了企業(yè)資產、技術負責人、工程業(yè)績等三項資質標準硬性指標中分量最重的一項。


點擊圖片查看226號文件具體內容


住建部對資質申報和資質核查過程中涉及到業(yè)績弄虛作假的企業(yè)的處罰已經越來越嚴厲,2019年初,就已經連續(xù)公布了建企因業(yè)績問題被撤銷施工總承包一級資質。


資質問題目前集中在工程業(yè)績,以往的、現(xiàn)在的都是,能看到的將來——也是,業(yè)績?yōu)橥酰?/span>剛剛過去的4月份,住建部已撤銷十幾家一級總包資質,這是一級資質,不是二級,更不是三級,資質撤銷無疑將對該企業(yè)是很大的打擊:




企業(yè)人員


226號文件取消了除各類別最低等級資質外人員的考核指標,并不意味著所有企業(yè)資質都不要求有建造師等企業(yè)人員。施工總承包三級資質企業(yè)對建造師等人員仍有要求,一級資質、二級資質企業(yè)保留技術負責人這一項要求,而特級資質另有規(guī)定。


因此,人員核查包括以下三項:

1、三級資質的注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人、技術負責人;

2、一級資質和二級資質的技術負責人;

3、特級資質人員改動過后的要求還未出臺。


(一)建筑工程總承包


(二)市政公用工程總承包


(三)公路工程施工總承包


除企業(yè)業(yè)績和執(zhí)業(yè)人員要求外,還包括企業(yè)資產情況、辦公場所、技術裝備、企業(yè)的市場拓展和生產經營情況、企業(yè)主要經營指標等統(tǒng)計數(shù)據上報情況、實地核查企業(yè)在建工程項目情況等。那么,資質動態(tài)考核的合格標準是什么呢?什么情況下會導致不合格呢?


(一)合格結論

1、被核查企業(yè)提供資料真實有效且能夠滿足資質標準要求;

2、抽檢業(yè)績及工程項目符合要求;

3、市場行為方面沒有違法違規(guī)行為的。


(二)存在以下問題之一為不合格:

1、工程業(yè)績造假;

2、企業(yè)技術負責人不滿足資質標準要求;

3、企業(yè)相關人員數(shù)量未達到資質標準人數(shù)要求;

3、企業(yè)提供虛假人員、設備廠房或業(yè)績證明資料;

4、企業(yè)在建項目存在違法轉分包、掛靠等違法違規(guī)行為;

5、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。


部分省份核查要求參考

核查方式:資料審查與現(xiàn)場核查相結合。


受核查企業(yè)應提供下列資料:

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全生產許可證復印件。

2、注冊建造師、技術職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術工人證書復印件,提供近三個月社會保險證明(技術工人除外)。

3、上一年度的財務報表或審計報告。

4、近三年完成工程業(yè)績材料。

5、企業(yè)辦公場地的房產證或租賃合同。


相關要求參考:

1、各建筑業(yè)企業(yè)要高度重視本次建筑業(yè)資質動態(tài)核查工作,及時上報相關資料,逾期未報送資料視為審查不合格。

2、經過核查認定,對不滿足相應資質標準要求的,拒不整改或整改不到位的,將依法依規(guī)要求其限期整改,撤回或撤銷資質證書。

3、受核查企業(yè)不予配合或者提供虛假資料的,一經查實,按照核查不合格處理,在本地區(qū)主管部門網站予以公布。


隨著國家對建筑資質改革的推進,不僅資質標準會做減法,審批流程也會不斷做簡化,所以肯定會加強事中事后監(jiān)管。2019年,建筑企業(yè)資質動態(tài)核查將更加常態(tài)化,建筑企業(yè)一定要做好迎接動態(tài)核查的完全準備。


近期,住建部辦公廳發(fā)布了《關于實行建筑業(yè)企業(yè)資質審批告知承諾制的通知》,明確自2019年4月1日起,在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制。


《通知》特別強調要“實地核查”。公告后12個月內,對涉及的企業(yè)業(yè)績全部實地核查,重點檢查企業(yè)業(yè)績指標是否符合要求。


對以虛構、造假等欺騙手段取得資質的企業(yè),依法撤銷其相應資質。并列入建筑市場“黑名單”,3年內不得申請該項資質。


新政策可總結以下幾點:

  • “告知承諾制審批”資質核查將更嚴,通過率變更低。

  • 老政策,先審核,再審批,通不過重來。

  • 新政策,先審批,再審核,通不過撤銷資質,加入黑名單,三年內不能重來。

  • 對于想辦資質的企業(yè),三年內只有一次機會了。

  • 新政策發(fā)布,資質通過率變更低。